最近拜讀行政院客委會雷耀龍之＜新加坡的美麗與哀愁＞，有感於政府為公務人員去辦個全球化與管理效能研習之「出國考察」，其實一點也不「全球化」，更談不上什麼「管理效能」的提昇，因為非但沒有考察到人家的優點，而且還將亞洲綠化第一名的新加坡給「塑化」了。台灣因“塑”而“毒”步全球，還真有點「全球化」，至於「管理效能」的提昇，那更是“塑”手無策啊！若不是楊姓技正「雞婆」多做檢查才得以揭發塑化劑害人等事件，三十年來竟然沒有任何政府的公務人員發現塑化劑之毒，還讓民眾莫名其妙吃了三十年，不就變成最大的諷刺嗎？昱伸毒台三十年，是全民公敵；但政府的公務人員更是可惡，因為尸位素餐、草菅人命的昏官比比皆是，平時就沒有盡到監督管理的責任，原來公門之中好造孽啊！將台灣人的生命健康，任由黑心商人來餵毒，這簡直就是典型的官僚殺人啊！由此可見國家考試的高普考實在是考不出工作能力與個人品德啊！全球化與管理效能研習之“出國考察”，真正該考察的應該是「人心」，因為人心已被塑化成黑心了，不知道公務人員自己有沒有考察到“你今天被塑化了嗎？”人死雖不能復生，但有責官員得重懲。如今塑毒風暴已遠颺，塑化人生上演完結篇，台灣人命真不值錢，賠償、究責都沒有，政府實欠人民一個道歉啊！
公務人員是人民的公僕，不應死板固守在自己的工作範圍上，而應主動積極與負責的為民眾來服務，所有原料都必須經過食品安全的檢測，確定無害後，才能進入生產線，液相層析串聯質譜儀可檢測到百萬分之一的細小微粒，瘦肉精、三聚氰胺、防腐劑和塑化劑等都將無所遁形。楊姓檢驗員的表現值得肯定，黃山不敗覺得應給予適當獎勵，至少應破格擢升楊姓技正為衛生署長，因為比起大部分公務人員怠忽職守的推、托、拉等惡習，楊姓技正實在是太盡心盡力、太盡善盡美、太盡本分、太盡責、太可愛了，您說是吧！所以說我們的政府實在是一點效能也沒有，因為在政府效能方面，台灣從去年的第6名降至第10名，官僚行政影響企業活動從第8名跌至20名；讓老百姓們“食”在不放心啊！新加坡匯聚了現代與傳統的風格特色，融合東西文化之精粹，新加坡的牛車水、小印度與馬來文化村等區域， 即是多種族文化的具體呈現。新加坡國旗上的弦月代表著一個年輕的國家正在往上昇，五顆星星則分別意味著民主、和平、進步、正義及平等的理想。紅色象徵著四海之內皆兄弟以及人生而平等，而白色則象徵著普遍及永久的純淨及美德，這就是標準的新加坡文化！
反觀當下的台灣，近代人文教育課程偏失，年輕人越來越偏向西方的思想，可能產生文化認同的後遺症。從小學到大學，中國傳統文化藝術卻逐漸式微，被課程排除在外，例如音樂部分，大家學的幾乎都是西洋樂器，戲劇系學的也以話劇為主。中國傳統文化被誤認為是次等藝術，所以不在課堂上傳授，導致大家對中國文化失去自信。如果對自己的文化沒有相當素養，要去研究別人的文化也不易吸收，在欣賞和學習新加坡文化的前提下，也不應拋棄自己的傳統文化，否則不僅是汗顏同時還搞不清楚一昧地批評新加坡的美麗與哀愁，說什麼人家缺乏文化歷史內涵的屁話等等……各位政府官員們，請先把行政革新（心）給搞清楚再說吧！不是才剛辦理＜紐西蘭毛利文化保存、推廣與高等教育＞的出國訪察活動嗎？台灣官員們這種喜歡利用公帑的「出國」熱，「出國」的時間比坐在辦公室內的時間還要多，明明是一件簡單的事，卻分給五個人來做，浪費公帑不說，不知道有沒有考察到有不肖業者在食品添加物「起雲劑」中違法添加DEHP塑化劑呢？想必是沒有吧！否則怎麼還會讓這種不法行為持續了三十年，「政府與公共事務」原來是這樣搞的啊！
每當有家長們問起我有關他們孩子將來的競爭力到底是什麼呢？是考第一名將來做大官賺大錢？還是培養傑出的領導能力足以適應將來的生存？我都會不假思索的說：「孩子的競爭力來自良好的品德與人際關係」，而台灣最有優勢的競爭力，乃是人與人之間的信任與寬容。台灣目前的當務之急就是缺乏公信力，因為沒有公信力哪裡來的公權力？而沒有公權力哪裡來的執行力？沒有執行力又哪裡來的競爭力？偏偏台灣官員們個個搞不清楚重點在哪裡，卻愛「出國考察」？再說＜紐西蘭毛利文化保存、推廣與高等教育＞應改成＜紐西蘭毛利文化保存‧推廣與高等教育＞才對；因為表示標題涉及兩個以上事物的承接、層進、並列的關係，要用間隔號（‧）啊！「出國考察」的報告不僅錯字連篇，還錯加標點符號，上至中央各級官員、地方首長、民意代表，下至各級事務官及公務人員，不但是大小官員以公務預算「出國考察」自肥，就連總統、副總統也常常「四界」趴趴走，過過乾癮。台灣循着政治意識形態與人際網絡所產生出來的政務官們，本來就很難在短短四年內一上一下的體制任期中，對其所屬部門產生出可以永續經營的管理概念與能量，「出國」已經耗掉他們多半的時間與力氣，一方面讓「出國」這個話語既可以轉化成名正言順的「考察業務」，一方面又可以以建立外交之名，好好犒賞前呼後擁的隨從嫡系，政務官們用民脂民膏滿足自己的「成就感」，莫此為甚。其實台灣並不輸新加坡，該學的是人家的開放、效率及國際化，新加坡的公務人員不會一輩子只待在一個部門，也較不會有本位主義，相較之下，台灣的公務人員長期都是待在同一個部會，公務體系不若新加坡的靈活，我們的公務人員應精確的掌握自己需要的是什麼啊！
台灣不僅經濟落後於新加坡，就連台灣一向引以自豪的自由民主，也在這一波政府競爭力比賽中黯然失色了，新加坡是有限民主與絕對法制的政治制度，台灣則是無限民主與相對法制的政治制度。國際上有許多國家，是禁止公費旅遊的，不知道雷耀龍有沒有考察到呢？然而台灣從中央到地方，從政務官到基層事務官，從鄉、鎮、區、村、里長、民代、議員到立委，每年都耗費許多人民納稅的血汗錢，假公濟私的去做出國考察，但卻遂行個人遊樂之實，中央與地方政府於每年編列的預算中，也絕對有公務考察經費這個項目，從上而下，大家都心照不宣，公務考察算是一種與特支費相當的公務特權福利，在面對公務考察這個弊端時，請大家以責任與良知來面對、來省思吧！香港與愛爾蘭的全球化程度，早已超過新加坡，事務官們卻搞不清楚也來參一腳，全球化與管理效能研習的「出國考察」，應以香港與愛爾蘭為主要國家吧？這些事務官們對「出國考察」熱愛的癖好，實有過之而無不及，享受福利卻無實質貢獻，只是喊喊口號，對於出國考察的國家與尺度，應如何拿捏呢？大家自由心證，這些大小官員們不覺得愧對國家百姓嗎？特別是台灣整體環境不是很好的現在。出國考察是為了學習先進國家之優點，以作為未來造福人民之依據參考，台灣政府官員常常花公帑出國考察之際，真能考察與思考如何能真正地改善台灣人民的生活品質嗎？
一個賣菜的阿嬤善心女菜販陳樹菊，捐錢善行被美國時代雜誌評選為2010年「全球百大最具影響力人物」，3月份也獲得「亞洲富比世」雜誌所選出的亞太地區「慈善英雄」四十八人名單中。她所賺的每一分錢，早期都花在養育栽培弟妹身上，後來就一分錢一分錢存起來，捐給社福之家及母校仁愛國小，完全沒有考慮自己，簡直就是人間的活菩薩。陳樹菊所捐的錢也許微薄，但實質意義卻遠超過千萬倍。可悲的是對照一些浪費公帑搞出國考察的公務人員，還不如這位善心阿嬤的十分之一，還敢大肆吹噓全球化與管理效能研習喔！為善不欲人知的陳樹菊，是台灣人的驕傲，但有些公務人員不僅是公器私用，更是台灣之恥，到如今還在渾渾噩噩的繼續貪婪下去呢！再說公文往往旅行超過兩個月，還在權責單位辦理中？而刻意花很多錢執行很多計畫，名為全球化與管理效能研習，真能打造台灣成為有魅力的泱泱大國嗎？人民的生活品質不受到尊重，台灣能有何吸引人之處？所有的政府官員都說沒辦法台灣太小了，沒辦法法令這樣規定所以只好依法行政。這些往往只是因為公務員為了好面子、自保官位、不想製造額外負擔的托詞，所以只好讓人民的生活品質繼續變差，然後美其名為了現代化的進步，而紛紛來個出國考察業務，以犒賞自己的辛勞。
人類生活中一切食衣住行育樂幾乎已到無所不用和無所不掺用化工原料，就連藥品亦然啊！但衛生署卻早在2000.9.28時，就已廢除食品香料、添加物的檢驗，有近千種添加物，無法可管，台灣人的生命就全看商人的心黑不黑？工業化生產方式的確帶來大量便宜的食物，但它同時也造成許多問題，俗話說「一分錢一分貨」，此話可一點也不假；塑化劑風波的事發主因不外乎為廠商為降低成本而無所不用其極，而消費者在不知情或是撿便宜的心態下，傻傻吃進含有毒性的化學物質。在買便宜食物的情況下，你有沒有想過便宜的代價是什麼？例如現代人攝取了過多的蛋白質與醣，因此心血管疾病和糖尿病的年齡層逐漸下降；且越來越多未知的風險存在於食品當中，像是起雲劑等在我們相信它們是安全可口的情況下，政府卻背叛了我們國人的健康，而任由黑心商人將有毒的塑化劑DEHP取代起雲劑添加在食品中。起雲劑（又名渾濁劑、乳濁劑、增濁劑）也就是我們常說的乳化穩定劑，起雲劑是指將具有一定向其強度的風味油，以細微離子的形式乳化分散在由阿拉伯膠、變性澱粉和水等組成的水相中，所形成的一種相對穩定的水包油體系。
起雲劑是合法的食品添加劑，可幫助食品的乳化，多用於果汁、飲料、果凍和優格粉末。運動飲料及果汁等有些成分，在加入水之後無法很均勻地混合，於是飲料業者加入起雲劑後，便可以將飲料中的各種成分互溶在一起，讓飲料避免與油、水分離；一般而言，合法的起雲劑不會使用塑化劑DEHP。起雲劑是複方，各家配方不同，有些是用阿拉伯膠、乳化劑及棕櫚油去組合配成。業者之所以會在起雲劑中添加DEHP，一方面是因為價格差到5倍，另一方面則因為DEHP穩定度極佳，可以大幅提升可用範圍。許多天然植物油存放一段時間後都會出現一股「臭油」味，所以使用棕櫚油製成的起雲劑保存時間比較短，且顏色比較黃，產品的穩定度確實比較差。1999年以前，政府並未將DEHP列入毒性物質，這次純屬意外檢出，因為昱伸香料公司為了降低成本、增加產品的穩定性，惡意將DEHP加到起雲劑中。我國環保署已於民國八十八年公告將DEHP列為第四類毒性化學物質予以列管，衛生署亦參照國際間對食品塑膠包裝之管理規範，於民國99年11月22日公告修正「食品器具容器包裝衛生標準」，增訂塑膠類中DEHP之溶出限量標準為1.5 ppm以下，而食品中則不得添加DEHP。
塑化劑DEHP學名為鄰苯二甲酸二（2－乙基己基）酯，是由鄰苯二甲酸酐與乙基己醇反應而得，其化學方程式為C6H4（CO）2O＋2C8H17OH → C6H4（CO2 C8H17）2 ＋H2O，當DEHP進入人體和動物體內會有類似雌性荷爾蒙的作用，會干擾內分泌，影響生殖能力。有研究指出，孕婦體內的鄰苯二甲酸酯濃度愈高，產下的男嬰生殖器官陰莖短小、先天畸型、尿道下裂與隱睪症的風險就愈高。若在成年男性體內鄰苯二甲酸酯濃度愈高，精子的數量就會愈少，品質跟活動力也愈差，此外DEHP也會引發動物的肝臟腫瘤，是人類可能致癌物質之一，而且DEHP含有類似女性荷爾蒙的雌激素，能促發女性第一第二性徵的發育成熟作用，長期暴露在DEHP的環境下，會增加罹患乳癌、子宮內膜癌的危險性。「全球化」所造成的「二律背反」現象，為地球的一方帶來了極大的利益，也為地球的另一方帶來了許多的挑戰。許多已開發的先進國家，在現代化的基礎下，很快地能與全球潮流接軌，甚或引領全球走向，並從中獲得極大的利益，但相反地，也有許多開發中國家，在全球化的洪流中迷失，甚至深受其害。例如核武裁減全球化淪為空談，全球八大核武強權國家英國、中共、法國、印度、以色列、巴基斯坦、俄羅斯和美國，共擁有逾二萬零五百枚核彈頭，已部署且立即可發射的核武超過五千枚，其中將近兩千枚處於高度警戒狀態。俄羅斯是擁核武器最多國家，印度則是全球最大武器進口國，美國和俄羅斯是最大武器出口國。
顯而易見地，這些全球化所帶來的利與弊，最直接且立即反映在全球經濟現象的轉變，這些轉變包括了後資訊時代中知識經濟力量的抬頭、虛擬交易的新經貿型態，以及全球經貿整合的現象等等……對於若干國家、政府而言，這些現象與其說是利益、契機，不如將其視為挑戰。資訊革命是全球化的導火線，全球化則是資訊革命的結果。這是通訊科技技術跳躍性成長、電腦計算能力急速發展而成本卻節節降低，以及電子通訊和網際網路等資訊網絡發展等因素驅使的結果。這些資訊科技技術正在解除自然距離的藩籬。各種類型的團體組織，都已跨越國界的屏障，活躍於國際舞台中，其對影響國際議題、處理國際事務的影響力，雖然仍不及國家，但卻也不可小覷，例如在一些如環保、人道援助與人權等非政治、安全等議題上，他們的意見在國際舞台上，絕對是舉足輕重。全球化的趨向並不是單方向的，全球化導致國際環境產生了多元、甚至矛盾的現象，許多對傳統事務的定義、界定，已無法說明全球化後所呈現的景象，然而，對政府來說，各類的界限，正變得越來越難以界定，更不用說維持了。結果，國家政府正在被迫重新界定其角色、責任和政策關係。
全球化已經使人們擔心民族國家的主權正在遭到削弱。如果主權的定義是在沒有外來干預的狀況下，對內實施控制的能力，對外則能以國際所承認的政治實體為單位，行外交、敦睦等行為，那麼民族國家顯然正在經歷主權日益遭到削弱的“權力全球化”歷程。現代政府必須具備更敏銳的判別能力，也就是說，政府必須能清楚認知到，什麼事務、環境或議題是具國際意味，而必須在國際層次上處理，而那些則是國內政策可以應付的。貨幣和財政政策，已不再只是以國內的考慮為基礎了。根據2002年世界貨幣組織(IMF)的統計報告，世界貨幣市場每天大約有13000億美元的交易量。這比世界貿易所需的貨幣量多10倍以上，這代表了全球有90％的貨幣交易活動可以被看作是市場謀利活動或者貨幣投機的表現。各國的中央銀行無論如何都難以奢望以自己的影響力來干預這些活動，純粹國內問題已經不多了。因為跨國企業頻繁的國際經濟活動，因而確立了國際投資者全球競爭的態勢，這也意味著許多教育和培訓、稅率、社會保障、經濟管制或勞工立法等大多數傳統的國內政策，也必須走向國際化。就算是一個國內的公共管理政策，也會受到其他夥伴國的關注，因為這些單一國的政策，可能藉由商業貿易的手段，或者其他國際交流的管道，影響他國的市場效率和政策效能。結果就是政策必然制定得日益與主要貿易夥伴的趨向相一致，或者相互競爭。
政府似乎已經失去了若干對國內政策控制的能力。國與國之間的相互依賴，顯然限制了單一國內政策的獨立程度。但是，獨立往往是徵收關稅和其他貿易壁壘的方便藉口，這樣的獨立是合理的嗎？在一個相互依賴的世界裏，單邊行動對於實現政策產出或者滿足公民的需要，可能不是最有效的方法。一個政府單獨行動不可能實現許多其他重要的政策目標。在因應環境破壞、國際犯罪、毒品交易等問題方面，單一國家的利益，也只能通過多國的集體行動進行保護。進而言之國際合作，為架構國際公共政策、合作建立國際資訊平台、建立全球金融體制的博弈規則等國際重大議題，開啟了進展的新機會。教練式管理藉由引導方式，讓管理者避免情緒、行為、觀點等盲點，自主發現並改變導致成長障礙的行為模式，建立起夥伴關係，釋放自我潛能，激發出創意，最終達到每位團體成員能夠創造出獨特的貢獻。早期某些層級的官員利用特權，每年以公務考察出國幾次，以公務考察之名動用公款，來滿足個人出國旅遊的私人需求，最後卻變相，成為常態性的特權待遇，政務官、事務官、民意代表、村里長與軍公教人員，都假藉著公務考察的幌子，用納稅人的血汗錢，來公費出國旅遊，這種現象非常氾濫，他們大多藉著形式上（有時是偽造）的官方互邀訪問、專案考察、辦理商展等名目，實際上卻是出國遊山玩水、住高級飯店、逛街購物等，有時還全部報公帳的攜家帶眷一起出國公務考察耶！
公務人員出國時，真正花在公務考察上的時間，卻是少之又少，最後就變成變相的特權待遇囉！公務人員以公務考察名義出國，於任務達成後，都必須將公務考察的心得，做成書面的成果報告，但看看行政院研考會的公務出國報告資訊網，其中的報告內容卻參差不齊，且大多以抄襲造假居多，公務考察報告已形同公式化。公務考察經費巧立名目與浮編不實的狀況，早就形成一大黑洞，尤其甚者，許多首長更藉公務考察之便，招待下級單位幹部及村里長，行酬庸、施惠與綁樁之實。人民大老爺真慷慨呀，還是都瞎了啊！還是大家繳的稅太多哩！公務人員利用職務之便，侵吞、竊取、騙取、或是以其他手段非法佔有公共財物與公款私用，都是觸犯貪污罪，而偽造國外政府及相關單位的邀請函、擅自變更公務考察路線及目的、增加公務考察的目的國、開立不實發票，以少報多來辦理核銷、虛報差旅費及誤餐費、利用公務考察順便做自己的私事，如訪親、遊玩、購物、國外開戶、置產等，在在都是觸法及違背自己的良知，應該接受司法的制裁，而經辦人員及審查人員球員兼裁判，審查不嚴，把關不力，收受賄絡，亦是形成公務考察弊端嚴重的原因啊！
最佳的教練，是能夠透過精準且正確的觀察，並能夠對於所訓練的選手進行發球或是擊球等肢體動作的調整，就可讓選手自然而然的發揮最佳狀態，進而提昇管理效能。要透過管理達到最佳的營運狀態，可以由政府或團體聘請專業的「領導人教練」來協助其進行教練式的領導管理，目的在提升政府或團體領導人的績效，並透過顧問對於企業管理型態的調整，以引導而非教導的方式，讓決策者發現管理上的盲點，並以提問與回饋的方式，讓決策者自主發現並改變「導致政府或團體成長障礙的行為模式」，最終讓每位成員的潛力達到最大的效能與發揮。此法除了可以提高管理效能，許多政府或團體也將此視為「接班人培育」的一種有效方法。給予政務官、民意代表、軍公教人員公務考察的機會，去遊山玩水，倒不如給予人民大老爺公務考察的機會，凡中華民國年滿30歲的國民，每5年都可申請出國作公務考察，並給付每人5萬元的公務考察交際費，以增廣國人的國際視野，並做好國民外交，這才符合公平正義原則耶！
應廢除公務人員申請出國案件審核要點，並與各國及各地區單位建立公務考察視訊系統，政府需每年製作考察視訊內容上傳，以為互相觀摩切磋比較，如此，公務考察藉由視訊即可完成，根本不需大費周章花大錢，出國去考察，如此才是全球化與管理效能啊！政務官、民意代表、公務人員等，如真有必要，且情非得已，必須出國作公務考察時，則須先公告公務考察的目的、經費、任務、期間、出訪人員、出訪國的邀請及承辦單位聯絡處等資料，經由人民網路公投核准後，方能准予成行。而公務考察期間，人員要接受管制，每一小時要點名報數一次，全程要以即時視訊傳送回台灣，而在夜間及睡眠時間才開放自由行動，且不得在出訪考察國脫隊，而出訪公務考察之人員規模及期間，要盡量精簡，不得豪華鋪張浪費。一經查獲違反公務考察的規定，一律解職沒有退休俸，並不得以記申誡、記過、調職來從輕發落，而以辜負人民之罪移送法辦，處以人格矯正及強制服社會役，以茲處罰警惕，並在網路上公佈違反公務考察者的姓名、照片、住址、事證，讓大家看看到底是誰在污我們的血汗錢啦！
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